Опекунство над пожилым человеком: правовые основы, оформление и поддержка
Что такое опекунство над пожилым человеком? Забота о пожилом человеке, который в силу возраста или болезни утратил способность самостоятельно справляться с повседневными задачами, — это не только моральный долг близких, но и сложный юридический процесс. Для обеспечения законности действий и защиты прав пожилого гражданина в российском законодательстве существуют две основные формы устройства: опека и патронаж. Понимание различий между ними является фундаментальным для принятия верного решения.
Опекунство над пожилым человеком: отличие от патронажа
Опека в полном объеме устанавливается над пожилыми людьми, которые в силу психического расстройства признаны судом недееспособными. Это означает, что человек не может осознавать значение своих действий и руководить ими. В такой ситуации опекун становится полным юридическим представителем своего подопечного. Он совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки, управляет имуществом (предоставляя ежегодный отчет органам опеки), распоряжается пенсией и иными доходами, обеспечивая удовлетворение жизненных потребностей подопечного. Фактически, опекун полностью замещает своего подопечного в правовом поле, действуя вместо него.
В отличие от этого, патронаж устанавливается над дееспособным пожилым человеком, который в силу физического нездоровья (например, тяжелого заболевания, инвалидности, преклонного возраста) не имеет возможности самостоятельно исполнять свои обязанности и реализовывать права. Ключевое отличие здесь — дееспособность гражданина сохраняется. Помощник (так официально именуется лицо, осуществляющее патронаж) не подменяет волю пожилого человека, а лишь помогает ему реализовывать ее. Он совершает действия исключительно на основании доверенности или договора поручения, который заключается между ним и подопечным. Все важные решения, особенно касающиеся финансов и имущества, принимаются самим пожилым человеком, а помощник лишь исполняет его волю технически. Таким образом, патронаж — это форма помощи, а опека — форма представительства.
Круг лиц, имеющих право стать опекуном
Право быть опекуном над пожилым недееспособным человеком предоставляется далеко не каждому. Закон предъявляет к кандидату строгие требования. В первую очередь, опекуном может стать только совершеннолетний и полностью дееспособный гражданин. При рассмотрении кандидатуры органы опеки и попечительства (ООП) проводят тщательную проверку, оценивая нравственные и личные качества человека, его способность выполнять возлагаемые обязанности, а также отношения, существующие между ним и потенциальным подопечным. Преимущественное право имеют близкие родственники: супруги, дети, родители, братья и сестры.
Существует и ряд жестких ограничений. Не могут быть назначены опекунами лица, лишенные родительских прав, имеющие судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также граждане, не прошедшие специальную подготовку (если это требуется). Важным аспектом является также состояние здоровья самого кандидата: наличие тяжелых заболеваний, инвалидности I группы может послужить препятствием для назначения.
Рекомендуемые статьи:
Преимущества и льготы, предусмотренные для опекуна
Оформление опеки — это прежде всего акт доброй воли и ответственности, а не способ извлечения материальной выгоды. Государство, понимая всю тяжесть взваленной на себя ноши, предусматривает ряд мер поддержки для опекунов. Основной формой финансовой помощи является ежемесячная выплата, размер которой устанавливается региональными властями и может варьироваться в зависимости от субъекта РФ. Для ее получения необходимо обратиться в органы социальной защиты населения с заявлением и предоставить документы, подтверждающие статус опекуна.
Помимо денежных выплат, опекун может рассчитывать на определенные льготы. К ним могут относиться скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, получение путевок на санаторно-курортное лечение вместе с подопечным, а также налоговые вычеты. Важно отметить, что опекун не имеет права на собственность или наследство подопечного автоматически. Все финансовые потоки (пенсия, иные доходы) должны тратиться строго на нужды подопечного. Опекун вправе распоряжаться ими, но не может использовать их в личных интересах. За этим строго следят органы опеки.
В случае с патронажем ситуация иная. Помощник может получать вознаграждение за свой труд, если это предусмотрено договором, заключенным с подопечным. Например, стороны могут договориться о ежемесячной выплате определенной суммы или о праве помощника бесплатно проживать в квартире пожилого человека. Все эти условия должны быть четко прописаны в договоре поручения или договоре доверительного управления имуществом.
Пошаговый процесс оформления опеки и патронажа
Путь к официальному оформлению опеки и патронажа начинается с принципиальных разных отправных точек.
Оформление опеки — процесс сложный и многоступенчатый. Первым и самым главным шагом является признание гражданина недееспособным. Это делается только в судебном порядке. В суд с соответствующим заявлением могут обратиться родственники, органы опеки или медицинское учреждение. В процессе суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, заключение которой и является основным доказательством. После вступления решения суда в законную силу, органы опеки и попечительства в течение месяца должны назначить опекуна. Если кандидат найден, он подает в ООП заявление с приложением пакета документов: паспорта, справки о доходах, медицинского заключения о состоянии здоровья, документов на жилье, автобиографии и согласия всех членов своей семьи. После проверки условий жизни кандидата органы опеки выдают акт о назначении опекуна, который и наделяет его законными правами и обязанностями.
Оформление патронажа происходит значительно проще, так как не требует судебного решения. Дееспособный, но нуждающийся в помощи пожилой человек самостоятельно обращается в органы опеки и попечительства с заявлением о необходимости установления патронажа. К нему прилагается заявление от будущего помощника о его согласии. Вместе они заключают договор поручения или договор доверительного управления имуществом, в котором детально прописываются все условия их взаимодействия, включая объем обязанностей и форму вознаграждения (если оно предусмотрено). Этот договор и является правовой основой для деятельности помощника. Органы опеки лишь контролируют его исполнение и не вмешиваются в процесс, если не поступает жалоб.
В заключение стоит отметить, и опека, и патронаж — это в первую очередь огромная моральная ответственность. Правильное оформление этих отношений не только позволяет опекуну или помощнику получать положенные законом льготы и выплаты, но и служит главной цели: обеспечению достойной, безопасной и защищенной жизни пожилого человека, который особенно нуждается в поддержке и заботе.
Вы можете обеспечить пожилому комфортную и безопасную жизнь без стрессов и чувства немощности, а мы организуем квалифицированный уход и поддержку.
Подарите близкому полноценную жизнь с радостью от общения.
Спасибо!
Ваша заявка принята! В ближайшее время наш менеджер свяжется с вами и ответит на все вопросы.
